春回大地，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)掀起熱潮，重大工程接連開復(fù)工；務(wù)工專車、返崗專列、包機(jī)等載著一批又一批務(wù)工人員踏上新征程；陸路口岸逐步恢復(fù)客運(yùn)通關(guān)，邊境貿(mào)易、人文交往重新“活”起來……隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的落實(shí)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。
交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈，也是民生保障的重要支撐。近期，全國(guó)各地密集發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策清單“含金量”十足，交通運(yùn)輸行業(yè)提振信心、鼓足干勁，助力打好打贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主動(dòng)仗”。
財(cái)政激勵(lì)交通建設(shè)挑大梁
在亞洲最大的海上互通樞紐——杭甬復(fù)線高速公路寧波一期項(xiàng)目濱?；ネㄊ┕がF(xiàn)場(chǎng)，焊花四濺、吊臂揮舞，工人們正在為架梁施工做準(zhǔn)備；秦嶺深處機(jī)聲隆隆，西安至十堰高鐵陜西商洛段建設(shè)正酣；長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程T3航站樓施工現(xiàn)場(chǎng)，19臺(tái)林立的塔吊不停運(yùn)送著建筑材料……
實(shí)干開新局，交通運(yùn)輸行業(yè)一批批重大工程挑起促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的大梁。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。在各地發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。
浙江出臺(tái)的八方面一攬子政策中，單獨(dú)列出“世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)政策”，由省交通運(yùn)輸廳牽頭落實(shí)。浙江省財(cái)政2023年預(yù)算安排166.36億元，支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、世界一流強(qiáng)港、國(guó)際航空樞紐建設(shè)。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，浙江省財(cái)政還安排綜合交通強(qiáng)省領(lǐng)域資金143.6億元。
云南綜合交通網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目今年將得到省級(jí)財(cái)政和地方政府專項(xiàng)債券資金的大力支持，資金已經(jīng)切塊到細(xì)分領(lǐng)域。其中，地方政府專項(xiàng)債券資金安排320億元、省級(jí)財(cái)政安排70億元，持續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)；省級(jí)財(cái)政安排18.6億元，推進(jìn)鐵路“建網(wǎng)提速”工程；省級(jí)財(cái)政分別安排4億元、4.2億元，支持新建機(jī)場(chǎng)和民航“強(qiáng)基拓線”工程。
政策利好打出組合拳。今年，山東將加力實(shí)施綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，對(duì)新開工項(xiàng)目開通綠色審批通道，最大限度壓減手續(xù)辦理時(shí)限；支持公路、鐵路等領(lǐng)域補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)下調(diào)項(xiàng)目資本金比例。今年1月1日至6月30日，四川公路水路交通在建項(xiàng)目應(yīng)繳納的工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度。
交通建設(shè)領(lǐng)域以更開放的姿態(tài)吸引民間資本等參與。山東鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)場(chǎng)站、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。四川支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國(guó)有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)港口等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)以聯(lián)合體方式承接的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。
稅費(fèi)優(yōu)惠支持市場(chǎng)主體輕裝上陣
受疫情等因素影響，交通物流領(lǐng)域企業(yè)普遍面臨未曾有過的經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)主體迫切需要更大力度的政策支持，更快復(fù)元?dú)狻⒃龌盍Α?/span>
民之所盼，政之所向。1月底，中國(guó)人民銀行發(fā)布通知，交通物流專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年6月末，并將中小微物流倉儲(chǔ)企業(yè)等納入支持范圍，進(jìn)一步加大金融支持交通物流保通保暢的力度。
在恢復(fù)發(fā)展的吃勁關(guān)頭，針對(duì)交通物流的稅費(fèi)優(yōu)惠政策努力幫助市場(chǎng)主體輕裝上陣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重回快車道。
四川對(duì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政等行業(yè)納稅人，免征今年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。浙江今年?duì)幦U(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策覆蓋面，將寧波舟山港納入啟運(yùn)港退稅政策離境港范圍。出口企業(yè)在啟運(yùn)港報(bào)關(guān)出口后即可申報(bào)退稅，縮短退稅周期，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低資金占用財(cái)務(wù)成本。
多地在延續(xù)之前的通行費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大受益范圍，對(duì)客運(yùn)車輛給予通行費(fèi)優(yōu)惠。2022年，山東省內(nèi)高速公路ETC客車通行費(fèi)享受5％的折扣優(yōu)惠，今年納入監(jiān)管平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)大型客車實(shí)行八五折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至6月30日。據(jù)測(cè)算，該政策預(yù)計(jì)優(yōu)惠500萬元。
2月3日至8月3日，浙江省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段，對(duì)使用ETC車載裝置的三類、四類客車通行費(fèi)實(shí)行八五折優(yōu)惠。本次實(shí)施優(yōu)惠的高速公路里程約占總收費(fèi)里程的93.6％，預(yù)計(jì)優(yōu)惠車輛通行費(fèi)3500余萬元。
四川提出，對(duì)每月通行次數(shù)在30次及以上且使用ETC的公路客運(yùn)班線車輛，通行費(fèi)給予八五折優(yōu)惠。
運(yùn)輸服務(wù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)
穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。新春以來，“湘品出海”“徽動(dòng)全球”等穩(wěn)外貿(mào)、搶訂單、拓市場(chǎng)行動(dòng)如火如荼展開。各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策中，不乏支持國(guó)際海運(yùn)、民航航線、貨運(yùn)班列的舉措，持續(xù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)。
依托港口和航空口岸，去年浙江出口貢獻(xiàn)率居全國(guó)首位，今年將繼續(xù)鞏固提升對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。浙江省財(cái)政安排國(guó)際新開航線獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.06億元，跨境電子商務(wù)發(fā)展、海運(yùn)紓困等其他資金7.24億元。
山東對(duì)今年新開加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國(guó)際（地區(qū)版）海運(yùn)及航空貨運(yùn)航線給予單個(gè)航班最高5萬至150萬元補(bǔ)貼，對(duì)臨時(shí)國(guó)際航空貨運(yùn)航線給予最高每噸100至300元航時(shí)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)加密、增開北美和歐洲貨運(yùn)航線。
開通一年多的中老鐵路，為構(gòu)建更加緊密的亞太區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化提供了通道，“云品出滇”也迎來前所未有的新機(jī)遇。今年，云南加快提升中老鐵路沿線發(fā)展能級(jí)，省級(jí)財(cái)政安排5億元，對(duì)在云南省內(nèi)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站集結(jié)和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達(dá)的跨境貨物運(yùn)輸予以補(bǔ)助。
